第六章   劳动关系管理

　　第二节 用人单位内部劳动规则

　　一、用人单位内部劳动规则的涵义

　　二、用人单位内部劳动规则的特点

　　1. 制定主体的特定性。用人单位内部劳动规则以用人单位为制定的主体，以用人单位公开、正式的行政文件为表现形式，只在本单位范围内适用。

　　2. 企业和劳动者共同的行为规范。

　　3. 企业经营权与职工民主管理权相结合的产物。

　　三、用人单位内部劳动规则的内容

　　1. 劳动合同管理制度。(2008年11月考试多选题)

　　2. 劳动纪律。

　　3. 劳动定员定额规则。

　　4. 劳动岗位规范制定规则。

　　5. 劳动安全卫生制度。

　　6. 其他制度。如工资制度

　　第三节 企业民主管理制度

　　一、职工代表大会制度

　　1.职工代表大会制度的性质

　　职工代表大会(中小型企业为职工大会)是由企业职工经过民主选举产生的职工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权利的机构。当前，根据我国相关立法，职工代表大会制度主要在国有企业中实行，非国有企业则实行民主协商制度。

　　职工代表大会制度是企业职工行使民主管理的基本形式，是职工民主管理的具体表现。

　　2.职工代表大会制度的特点

　　职工参与企业的民主管理有多种形式。

　　(1)组织参与，职工通过组织一定的代表性机构参与企业管理，如职工代表大会制度。

　　(2)岗位参与，即职工通过在本岗位的工作和自治实现对管理的参与，如质量管理小组、班组自我管理、各类岗位责任制。

　　(3)个人参与，即职工通过其个人的行为参与企业管理，如各类合理化建议(2007年5月考试多选题)、技术创新等。(2008年11月考试多选题)

　　岗位参与和个人参与是职工民主管理的直接形式，而组织参与则是间接形式，其参与管理的广度与深度是其他参与形式所不能比的。

　　3.职工代表大会的职权

　　(1)审议建议权。

　　(2)审议通过权。

　　(3)审议决定权。

　　(4)评议监督权。

　　(5)推荐选举权。

　　平等协商制度

　　二、平等协商制度

　　1. 平等协商是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事务平等商讨、沟通，以实现双方的相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定协议的活动。(2007年5月考试单选题)

　　2. 平等协商作为企业职工参与管理的形式，与作为订立集体合同程序的集体协商是两种不同的制度。其主要区别是以下几方面：(2007年11月考试多选题)

　　(1)主体不同。平等协商的职工代表经职工选举产生，集体协商的工会代表由工会选派。

　　(2)目的不同。平等协商的目的在于实现双方的沟通，并不以达成一定的协议为目的;而集体协商则在于订立集体合同，规定企业的一般劳动条件。

　　(3)程序不同。平等协商程序、时间、形式比较自由，可以议而不决，而集体协商有严格的法律程序。

　　(4)内容不同。平等协商的广泛，可以是企业生产经营的所有事项或当事人愿意协商的事项;而集体协商的内容一般为法律规定的事项。

　　(5)法律效力不同。平等协商表现为知情、质询与咨询，协商的结果由当事人自觉履行;集体协商表现为劳动关系双方对劳动条件的决定或决策过程，所达成的集体合同受国家法律保护(2008年5月考试单选题)。

　　(6)法律依据不同。

　　平等协商属于职工民主管理制度中的职工民主参与管理的形式;而集体协商的法律依据是劳动法中的集体合同制度等(2008年5月考试多选题)。主要表现在平等协商往往成为订立集体合同而进行集体协商的准备阶段(2008年5月考试多选题)。职工代表大会制度与平等协商制度是企业民主管理制度的两种基本形式。